Política Pública - Contratación - Módulo 4

1. Presenta la política pública que hayas elegido.

En este reto presentaré la siguiente política pública que se lleva a cabo dentro de la contratación pública, todo ello dentro de la Guía del Instituto de Andaluz de la Mujer, siendo la publicación número 17 denominada Incorporación de cláusulas de igualdad en contratos, subvenciones y convenios públicos, dando así, un paso más y completando los aprendizajes anteriores.

Esta política pública tiene como finalidad seguir proporcionando herramientas y recursos concretos para facilitar la aplicación del Principio de Igualdad en las políticas públicas en la Junta de Andalucía en su camino de implantación de la estrategia del mainstreaming de género. En este caso se centra en un proceso clave en la Administración como es la contratación y las subvenciones.

Estas orientaciones tienen la intención clara de contribuir al avance hacia una igualdad efectiva entre mujeres y hombres, alineándose con los cambios-modernización- que se están experimentando en la Administración Pública y que conciben los actos administrativos, no solo como un mero procedimiento de gestión sino como un medio e instrumento al servicio de las políticas que la Administración desarrolla para el logro de sus fines.

Esta nueva definición de los límites de los actos administrativos abre la posibilidad a que éstos se conviertan en herramientas que obliguen a entidades privadas a contribuir a los logros sociales que la Administración tiene encomendados, entre los que se encuentra la igualdad entre mujeres y hombres, avanzando con ello hacia una Administración Publica responsable con la igualdad.

2. Analiza la política pública que hayas elegido.

ROLES

Determinar o definir el objeto de un contrato, convenio o subvención constituye un elemento clave, tanto del acto administrativo como de la documentación que soporta dicho acto. Debido a que esta política pública afecta en gran medida en los roles de género debido a la inclusión de cláusulas sociales de igualdad de género en los pliegos de cláusulas administrativas particulares, se hace necesario que existan políticas públicas de igualdad de género en la contratación pública.

RECURSOS

Todas esas cláusulas tienen efecto en el acceso igualitario tanto para mujeres como para hombres, en los siguientes puntos importantes dentro de un expediente de contratación pública.

En la fase de adjudicación de entidades, es posible incluir como criterio de preferencia que la entidad licitadora acredite medidas dirigidas al logro de la igualdad entre mujeres y hombres.

Se debe exigir la presentación de documentos que acrediten fehacientemente el cumplimiento de lo recogido en el contrato y en los pliegos. A modo de ejemplo, se pueden pedir contratos de personal y planes de igualdad.

El criterio para introducir acciones específicas dentro del PCAP tiene que estar fundamentado tanto en la existencia de desigualdades como en el mandato normativo vigente.

REPRESENTACIÓN

Como hemos mencionado anteriormente, las mujeres juegan un papel importante dentro de los expediente administrativos, siendo uno de ellos la importancia de que dentro de la mesa de contratación, exista una composición equilibrada por sexo pero, sobre todo, que haya algún o alguna componente de la mesa con conocimientos de igualdad y experiencia en la aplicación de la perspectiva de género.

3. Comenta, si los conoces, el impacto y resultados que ha tenido o tiene esa política pública. Si desconoces esa información, comenta entonces el impacto y resultados que consideras que podría tener.

Esta política pública, dentro de mi área de trabajo es llevada a cabo debido a las tareas de contratación pública que se realiza en la misma. Visto esto, observo que esta política pública produce un impacto positivo dentro del expediente y especialmente dentro de la sociedad, siendo muy beneficiosa para el fin a conseguir y no es menos que la igualdad entre mujeres y hombres.

Esta política afecta en gran medida y principalmente a las empresas que licitan en los procedimientos a realizar, aunque también se ve afectado en el área de trabajo de mi administración, gracias a la igualdad que debe de producirse en los órganos de contratación. Otro de los impactos, es gracias a “la educación” que se produce en la sociedad, enseñando los valores de igualdad de trato entre hombres y mujeres, siendo tan necesaria en la actualidad.

4. ¿Qué puntos fuertes y qué debilidades consideras que tiene esta política pública?

Con respecto a los puntos fuertes y debilidades que existen en esta política pública, quiero hacer mención de lo siguiente:

Los puntos fuertes de estas cláusulas son la importancia que puede llegar a producirse estos requisitos dentro de un expediente administrativo de contratación pública, y por lo tanto, redunda positivamente en la sociedad.

Dentro de los puntos débiles, hacer mención de que todavía queda un largo camino por hacer, que estas cláusulas no deberían ser obligatoria sino que estuviesen ya arraigadas en la sociedad, por lo tanto que no fuesen necesarias incluirlas en los pliegos, porque ya se realizan automáticamente.